近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》（以下简称《行动方案》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。在随后召开的新闻发布会上，生态环境部有关同志对《行动方案》中涉及的农村生活污水治理等相关内容进行解读。

1、"十四五"时期，深入实施农村人居环境整治

《行动方案》指出，以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。

在整体目标中，到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

2、关于农村污水治理，上一阶段治理率达25.5%

在新闻发布会上，中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示，2018年以来，各地各部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》，取得重要阶段性成效。

关于农村污水治理成绩方面，刘焕鑫介绍，2018年以来，累计改造农村户厕4000多万户，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率达到25.5%。

总的看，农村人居环境整治三年行动方案确定的目标任务全面完成，为新发展阶段持续推进农村人居环境整治提升奠定了良好的基础。

3、到2025年，基本消除较大面积农村黑臭水体

生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬在回答记者问时表示，农村生活污水治理是农村人居环境整治工作的一项重要内容。相对于城市污水处理，农村生活污水治理还面临着吨水投资成本高、管网建设难度大、运维保障不足等实际问题。

“十四”期间，需要把农村生活污水治理摆在更加突出的位置，采取切实有效的措施积极稳步推进。”苏克敬表示，今后将主要从两个方面采取措施，抓好《行动方案》的落实。

一是分区分类推进治理。坚持规划先行，考虑东中西部地区差异，根据各地基础条件，区分轻重缓急，实事求是确定治理目标任务。突出重点区域，优先治理长江经济带、黄河流域等国家重要战略区域。重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口集中区域农村生活污水。加强技术帮扶，指导各地以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术。督促长效管理，推动地方落实主体责任，整县推进、城乡统筹，强化设施建设和运行维护并重，确保设施发挥作用。鼓励村民积极参与，发挥村民在设施建设和运行管理中的作用。

二是加强农村黑臭水体治理。包括摸清家底、建立台账、开展试点，以房前屋后、河塘沟渠和群众反映比较强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污，清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理。完善农村环境信息公开渠道，对黑臭水体整治效果进行公示，发挥群众监督作用。到2025年，基本消除较大面积的农村黑臭水体，形成一批可复制可推广的治理模式。

在这里特别要说明的是，农村自然环境和经济发展水平差异较大，生活污水治理应该以改善农村人居环境为出发点，结合村庄规划，充分考虑区位条件、人口集聚度、经济社会发展水平等因素，因地制宜采取纳入城镇污水管网、建设集中或者分散处理设施等处理方式。鼓励采用生态处理技术，积极推进污水资源化利用。

农村本身是一个大的生态系统，农村生活污水治理应该与农业绿色发展有机结合起来，尽可能就地就近就农利用，提升农业农村水资源良性循环和污水资源化利用水平。